tag:blogger.com,1999:blog-24220342475762859882024-03-05T19:40:28.935-03:00Concejales para Chile 2.0Movimiento ciudadano que busca cambiar la forma de hacer política en ChileGonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.comBlogger19125tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-44797863617968012412012-01-11T13:29:00.001-03:002012-01-11T13:29:20.568-03:00Comunidad Concejales para Chile 2012<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Estimados amigos y amigas, <b>este 2012</b> es especial por varios motivos, pero sin duda uno de ellos nos interesa especialmente: esta será la primera elección popular en que el padrón electoral incluye a todos los que estén habilitados para votar, es decir, la inscripción es automática, lo que eleva en casi 4 millones de eventuales nuevos votantes dicho padrón, lo que hace que sea más difícil prever los resultados.</span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Esto abre posibilidades al surgimiento de nuevos liderazgos, a la validación de los nuevos movimientos sociales, a nuevas formas de hacer política, que debieran abrirse camino en las Municipales 2012. </span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">En <b>Concejales para Chile</b> creemos que algo puede cambiar, aunque sea en este ámbito tan especial como lo son los Concejales, pues buscamos que lleguen a los Concejos Municipales los más capaces, y que se conviertan a aportes reales para los municipios.</span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Me ha tocado participar en la validación de varios municipios que participan en los Programas de Mejoramiento Progresivo de la Gestión Municipal, en donde me he podido dar cuenta de la importancia que tiene el Alcalde y los Concejales en el mejoramiento de la gestión, que se enfoca por lo demás en los servicios municipales que prestan a la comunidad. Aquello me ha hecho mucho sentido y me reafirma la necesidad de contar con un cuerpo de Concejales idóneo y preparado.</span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Pero esta Comunidad es de todos. Participe, aporte, pregunte, exija de sus Concejales un trabajo bien hecho, que aporte a su comunidad. </span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Los esperamos. Hagamos que este año 2012 sea especial.</span></div>
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<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com115tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-60364196154450889362011-11-06T23:36:00.000-03:002011-11-06T23:36:11.144-03:00Quiero ser Concejal, pero independiente!!<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Me han preguntado con insistencia los requisitos para postular al <strong>Concejo Municipal como independiente</strong>. La verdad es que no había tenido el tiempo para responder adecuadamente, pero ahora es el momento preciso, pues se acercan a pasos agigantados las próximas elecciones municipales (28 de octubre de 2012).</span></div>
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<span style="font-family: Verdana;">Ya hace mucho tiempo he indicado los requisitos generales para postular al cargo de Concejal. Pueden ver el post <a href="http://concejalesparachile.blogspot.com/2008/11/requisitos-para-ser-concejal.html">aquí</a>. Entre los más significativos se encuentran ser cuidadano con derecho a voto, saber leer y escribir, tener residencia de al menos dos años en la comuna por la que desea postular y no estar afecto a las inhabilidades que establece la ley N° 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades.</span></div>
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<span style="font-family: Verdana;">Esta misma ley se encarga de fijar los requisitos relacionados con la presentación de las candidaturas a Alcaldes y Concejales.</span></div>
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<span style="font-family: Verdana;">En el caso de las candidaturas <strong>independientes</strong>, dicha ley establece (Art. 112) que las candidaturas a Concejales deberán ser patrocinadas por un número no inferior al 0,5% de los electores que hayan sufragado en la votación popular más reciente de la comuna de que se trate. </span></div>
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<span style="font-family: Verdana;">Para ejemplificar esto, un candidato a Concejal que desee presentarse en <strong>forma independiente por Santiago</strong>, deberá contar con el patrocinio de alrededor de <strong>550 personas</strong>. </span></div>
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<span style="font-family: Verdana;">Si es de la comuna de Huara, de la I Región, en cambio, debe hacerse patrocinar por <strong>alrededor de 15 personas</strong>.</span></div>
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<br /></div>
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<span style="font-family: Verdana;">Ese mismo artículo prescribe que la determinación del número mínimo necesario de patrocinantes la hará el <strong>Director del Servicio Electoral</strong> mediante resolución que se publicará en el Diario Oficial con siete meses de anticipación, a lo menos, a la fecha en que deba realizarse la elección. </span><br />
<br />
<span style="font-family: Verdana;">Esto significa que alrededor de febrero o marzo del próximo año se tendrá el número exacto de patrocinantes que será necesario demostrar, lo que se realiza ante notario público de la misma Comuna por la que se desea postular, patrocinio que debe ser constituido por ciudadanos inscritos en los registros electorales de la misma Comuna, que no estén afiliados a partidos políticos.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Verdana;">Hay que tener presente eso sí, que los independientes que postulen integrando pactos o subpactos no requerirán del patrocinio que estamos comentando. </span><br />
<br />
<span style="font-family: Verdana;">En efecto, otra forma de postular como Independiente es hacerlo a través de un pacto con un partido político, lo que puede alivianar la obligación de buscar el patrocinio legal obligatorio.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Verdana;">El tema no es más complejo que esto. Para postular como independiente-independiente es necesario contar con el patrocinio de un número variable de personas, lo que debe demostrarse a través de un documento legal (ante notario) el que será revisado y estudiado por el Servel.</span><br />
<br />
<span style="font-family: Verdana;">La otra alternativa es hacerlo pactando con un partido político, caso en el cual -claro está- no se es tan independiente, pues evidentemente se debe tener cierta afinidad con el partido en referencia. En este caso, de acuerdo con la ley, no es necesario contar con patrocinio alguno.</span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com18tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-83218429441233288632010-11-09T16:19:00.003-03:002010-11-09T16:36:04.113-03:00Concejales se ponen las pilas<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Concejales de todo el espectro político presentaron un <strong>Proyecto de Acuerdo</strong> para modernizar su rol, sus funciones y atribuciones, todas ellas establecidas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, proyecto que fue aprobado por amplia mayoría en la Cámara de Diputados y que se hará llegar al Presidente de la República para que lo envíe como Proyecto de Ley.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Celebramos esta iniciativa que va en la dirección que perseguimos, de profesionalizar esta importante labor. De acuerdo con el presidente de la Aociación de Concejales de Chile, Carlos Soto, esta es una verdadera rebelión de los Concejales, pues busca adecuar su rol dentro del Municipio, ampliando sus facultades con el propósito de mejorar su gestión.</div><div align="justify"><br />Proponen entre otros puntos exigir 4° Medio -en vez de sólo saber leer y escribir- a los postulando al cargo de Concejales, además de prohibir relaciones de parentesco con el Alcalde. También proponen que el Concejal más votado sea el que subrogue al Alcalde y no otro funcionario del Municipio. En cuanto a sus funciones, esperan que éstas se amplíen y que se les permita presentar iniciativas e impulsar propuestas y proyectos, las que hasta hoy puede solo realizar el Alcalde.</div><div align="justify"><br />Asimismo, el Acuerdo propone que se les amplíen sus funciones fiscalizadoras, pudiendo citar a funcionarios y/o pedirles información directamente con el fin de ejercer esta importante función fiscalizadora. </div><div align="justify"><br />Creemos que es un gran paso, que va en la dirección adecuada, que se dote de mayor nivel de gestión y de fiscalización a los Concejales sólo puede redundar en una mejor y mpas eficiente gestión municipal, lo que todos esperamos. Aplaudimos esta iniciativa y espramos verla pronto convertida en Ley de la República.</span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-61553686023777551192010-07-21T17:13:00.002-04:002010-07-21T17:38:16.881-04:00La Contraloría ha hablado!<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">La <strong><em>Unidad de Control</em></strong>, por ley, es obligatoria en el aparato administrativo de toda Municipalidad. La Ley Orgánica Constitucional (<a href="http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=251693"><strong><em>Ley N° 18.695</em></strong></a>), en su artículo 29, fija las funciones que debe cumplir, entre ellas realizar auditorías internas, controlar la ejecución financiera y presupuestaria de la Municipalidad, asesorar al Concejo en la definición y evaluación de la auditoría interna y representar al Alcalde los actos municipales que estime ilegales, informando al Concejo además.<br /><br />Sin embargo, el 8% de los municipios del país no tienen dicha Unidad y en el 35% de los municipios la función que por ley debe cumplir está fundida con otra unidad, transgrediendo asimismo la normativa legal existente.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Esto y otros hechos irregulares detectó la Contraloría General de la República en una fiscalización a los 345 municipios del país, lo que -a juicio de dicho ente fiscalizador- da pie o espacios a que ocurran irregularidades.</div><div align="justify"><br />Igualmente, en las municipalidades en que esta Unidad si existe, el 60% no cumple mayoritariamente sus funciones -resumidas al comienzo de este post- lo que habla de serios problemas de gestión. Lo anterior puede llevar a que al Alcalde se lo acuse de notable abandone de deberes, pues él es el responsable último de tener al municipio en regla.</div><div align="justify"><br />Sin duda un tema preocupante, que reviste la mayor gravedad a nuestro juicio, pues la ausencia de esta Unidad o la presencia de una debilitada en sus funciones de control y auditoría impediría detectar irregularidades y mal uso de recursos públicos, que probablemente saldrían a la luz (si es que salen) en administraciones posteriores con daños permanentes a las arcas municipales y a la fe pública.</span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-7502255102746785612010-05-20T17:02:00.003-04:002010-05-20T17:16:42.733-04:00Noticias varias<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Estas últimas semanas han traído bastantes noticias relacionadas con los Municipios y los Concejales, materia que nos convoca a este blog. Muchas de las cuales las hemos comentado en nuestro Twitter (<a href="http://twitter.com/concejales">http://twitter.com/concejales</a>), espacio de microbloggin que va adquiriendo cada vez más seguidores, entre los cuales se encuentran varios políticos y concejales en ejercicio.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Hace pocos días, llamó nuestra atención la noticia de que en un municipio capitalino, el Concejo Municipal casi en su totalidad, dio pasos para destituir al Alcalde en ejercicio, por notable abandono de deberes, en una medida que aplaudimos, pues no hace más que enaltecer la función fiscalizadora que tienen los Concejales. Esperaremos atentos cómo se desarrollan los acontecimientos.</div><div align="justify"><br />Asimismo, en materia legislativa, se han presentado proyectos de ley que tocan directamente a estos funcionarios. En efecto, se presentó -por ejemplo- un proyecto de ley que limita la reelección eterna de Concejales y Alcaldes, limitándola a tres períodos (es decir, dos reelecciones). Nos parece prudente, aunque nos habría gustado que se limitara sólo a una reelección. </div><div align="justify"><br />Por último, comentar la noticia más reciente que tiene que ver con el Movimiento Concejales para Chile: el ex candidato presidencial Marco Enríquez-Ominami inauguro su escuela de líderes, que busca formar 2.000 líderes para las elecciones municipales del año 2012.</div><div align="justify"><br />Aplaudimos la idea, pues va en la misma orientación de los postulados de nuestro Movimiento. Se nos adelantó sin duda, pues esa era una idea que acariciábamos. Buena suerte, en todo caso.<br /></div></span>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-79824458307349862162010-02-01T22:20:00.005-03:002010-02-02T11:22:12.018-03:00Congresos Nacionales de Concejales<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Hasta la fecha se han efectuado dos Congresos Nacionales de Concejales. El primero de ellos fue llevado a cabo en la ciudad de Viña del Mar, en el mes de mayo del año 2006 y el segundo, en el puerto de Coquimbo, los últimos días del mes de mayo del año pasado.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Es interesante revisar algunas de las sugerencias del primer Congreso y constatar -con el paso del tiempo- en qué han quedado y si han dado frutos. Como punto central, la idea era "<em><strong>propender a un sistema de Gestión Municipal que consagre una mayor incorporación del Concejal a su ejercicio, en tiempo y dedicación, posibilitando su conducción y responsabilidad en las distintas áreas del quehacer Municipal</strong></em>", declaración de principios casi fundacional que no se ha cumplido del todo.</div><div align="justify"><br />Otro tema crucial y que fue parte de la declaración de ese primer Congreso era: "<em><strong>profundizar en la facultad fiscalizadora del cargo de Concejal</strong></em>". Sin duda un asunto muy relevante y que es parte fundamental de nuestra propuesta. Ambas son materias que requieren modificaciones legales y que fueron abordadas en parte por modificaciones a la ley orgánica de municipalidades.<br /><br />Por otra parte, me parece muy interesante compartir algunas ideas expresadas por el Gobierno con ocasión de la inauguración del segundo Congreso, realizado el año pasado, pues apuntan en la dirección correcta, aunque nos parece que falta profundizar el tema de la gestión propiamente tal.<br /><br />Las iniciativas son las siguientes: que haya una <strong>mejor fiscalización</strong>, para lo cual se propone una rebaja de los quórum exigidos y que se disponga la contratación de una auditoría externa, cada vez que se verifica un cambio de Alcalde por votación popular.</div><div align="justify"><br />Que los <strong>concejales</strong> puedan dedicarle más tiempo a sus funciones, para los cual es necesario ampliar el permiso de sus empleadores. </div><div align="justify"><br />Que el <strong>Concejo </strong>cuente con los medios de apoyo suficientes para que desarrollen debida y oportunamente sus funciones y atribuciones, considerando el número de concejales de la comuna.<br /><br />Que el <strong>Concejo</strong> tenga facultades para la destitución del Alcalde por impedimento grave, contravención a las normas sobre probidad o notable abandono de deberes o de solicitar a la Contraloría la instrucción de sumarios si así corresponde.</div><div align="justify"><br />Que es necesario legislar para que los Concejales -como representantes de los vecinos ante la administración del municipio- puedan contar con más atribuciones en la elaboración de los Planes de Desarrollo Local.</div><div align="justify"><br />No he podido acceder a documentos oficiales sobre los resultados de ambos Congresos, pero estos antecedentes nos revelan hacia dónde apuntan sus miembros: mayor fiscalización, mayores atribuciones y funciones.</div><div align="justify"><br />A mi juicio, un tema relevante y que no se ha visto considerado al parecer en ninguno de estos Congresos es la búsqueda de una gestión más eficiente, la introducción de modelos de calidad, el tener indicadores acorde y que den cuenta de la calidad de la gestión del Concejo Municipal, la preparación adecuada para servir el cargo, etc. Temas pendientes y que deberían ser abordados en los Congresos siguientes.</span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-75647277222222047172009-12-29T10:20:00.005-03:002009-12-30T10:01:14.361-03:00Feliz Navidad y próspero Año Nuevo<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Las elecciones parlamentarias ya pasaron, se nos viene la segunda vuelta Presidencial, se renueva toda la Cámara de Diputados y parte del Senado, en marzo asume también el próximo Presidente de la Nación, en síntesis un año 2010 movido en materia política, el año del Bicentenario además, con todo lo que trae asociado aquello.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Un año que será -por esta última razón fundamentalmente- particularmente importante para los <strong>Municipios del país</strong>, todos querrán mostrar su mejor cara, realizar celebraciones por doquier, mostrar avances que demuestren una buena gestión. Los <strong>Concejales</strong> también querrán hacerse notar, sus tareas los ubican cercanos a la gente y tienen una oportunidad única para trabajar por la comunidad.</div><div align="justify"><br />Para todos ellos, para todo el mundo, <strong>un muy feliz año nuevo</strong>. El próximo año este espacio comenzará a trabajar con fuerza para crear conciencia de la importante labor que desarrollan los Concejales, intentando crear un cuerpo capacitado, apto, con condiciones adecuadas para servir correctamente tan importante cargo.</div><div align="justify"><br />Ya nos han contactado personas de varias partes del país, con la intención de unirse a este proyecto social. Todos están invitados, hay innumerables formas de colaborar y contribuir con el propósito de dotar a Chile de Concejales bien preparados y que sean un aporte a sus respectivos municipios y al país en general.</div><div align="center"><br /><strong><em>¡Feliz año nuevo para todos!</em></strong></span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com41tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-7262940048085675312009-09-21T22:36:00.002-04:002009-09-21T22:49:03.089-04:00Municipios: escasea el personal calificado<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Este tema no puede pasar desapercibido para la población: el Sistema Nacional de Información Municipal del Ministerio del Interior reveló que el <strong>76% de los 50 mil funcionarios municipales del país no cuenta con una profesión</strong>. Esto es, 38 mil funcionarios no cuentan con el respaldo teórico-técnico que proporciona una profesión universitaria, cifra levemente inferior al 78% constatado hace 4 años por la misma repartición gubernamental.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Esto tiene que llamarnos a reflexionar. La falta de personal calificado tiene a más de <strong>100 alcaldías sin director jurídico</strong>; <strong>al 37% de ellas sin director de control</strong> -que supervisa entre otras cosas la probidad y la transparencia-; al <strong>25% de los municipios sin director de tránsito</strong>, y sobre el 40% de los directores cumple más de una función.</div><div align="justify"><br />Lo anterior atenta -sin dudas- contra la modernización de la gestión en las comunas, algo que avogamos en este espacio, en relación con la tarea que deben cumplir los Concejales.</div><div align="justify"><br />Un pequeño catastro de profesionales en algunas comunas del país nos revela que Valparaíso tiene sólo 9% de profesionales; Santiago, 13%; Antofagasta, 17%; Las Condes, 22%; Rancagua, 23%; Providencia, 25%; Huechuraba, 27%, y Vitacura, 31%.</span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-68420333647398843192009-09-04T11:11:00.002-04:002009-09-21T16:16:35.793-04:00Municipios y ley de transparencia<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">El mes pasado apareció un interesante estudio sobre el cumplimiento de las exigencias que impone la <strong><em>ley de transparencia</em></strong> a los organismos públicos y de adminsitración del Estado, entre los que se encuentran obviamente todos los municipios del país. </span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />En efecto, según la investigación realizada por el <strong><em>Instituto Chileno de Estudios Municipales</em></strong> (Ichem), en los tres primeros meses de aplicación de dicha ley, sólo se cumplía -en promedio- con el 29% de la información que se les exige para ser consideradas instituciones transparentes, nivel muy bajo en comparación con otras dependencias gubernamentales, como Ministerios y Servicios Públicos, donde el SII es un ejemplo en la materia.</div><div align="justify"><br />Otros datos reveladores del estudio indican que el <strong>91% de las municipalidades</strong> tiene sitio web habilitado y que el <strong>83% del total de alcaldías</strong> (345 municipios existen en el país) muestra algún tipo de información relativa a la transparencia en sus páginas, aunque consistente básicamente en listas de funcionarios, planillas de sueldos y actos y resoluciones de la alcaldía. </div><div align="justify"><br />Sin embargo, respecto a información sobre mecanismos de participación ciudadana, o relacionada con resultados de auditorías internas, o que muestre vínculos de la municipalidad respectiva con otras instituciones y/o empresas es muy escaso o simplemente nula en la mayoría de los municipios de Chile. Hay mucho por hacer al respecto y los Concejales tienen la palabra, pues entre sus funciones de fiscalización de la gestión municipal debieran incluir esta materia, que sin duda transparentará su propia labor y la de la municipalidad en general.</span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-44730334398474979202009-08-31T10:44:00.000-04:002009-09-21T11:10:40.695-04:00Concejales y campaña presidencial<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">En plena campaña presidencial, cuando recorrer el país se convierte en un imperativo para todos los candidatos, los Concejales vuelven a tener protagonismo, no por temas inherentes a sus funciones lamentablemente, sino en labores propagandísticas, acompañando a los diversos candidatos en sus visitas a terreno.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Más de 2100 Concejales preocupados de sus candidatos y no de sus funciones; sólo 12 Concejales independientes sin obligaciones proselitistas partidistas, no es el ideal. </div><div align="justify"><br />Por esto es que buscamos profesionalizar esta actividad, crear un cuerpo de Concejales con independencia de los partidos políticos, dedicados a fiscalizar como se debe la gestión municipal y privilegiar la transparencia y la gestión. </span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-1029050516250489752009-04-20T22:30:00.003-04:002009-04-20T22:49:23.431-04:00Ley de Transparencia<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;color:#333333;">Luego de un breve receso -por vacaciones y necesidades personales- volvemos a los temas que nos interesan. Y que mejor fecha que la de hoy en que entra en vigencia la <strong>Ley de Transparencia</strong> (Ley 20.285). Esta ley, sobre transparencia y acceso a la información pública establece los siguientes principios que regirán desde hoy la función pública, incluyendo por cierto a las municipalidades:</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><ul><li><div align="justify"><span style="color:#333333;">La transparencia de la función pública;</span></div></li><li><div align="justify"><span style="color:#333333;">El derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado;</span></div></li><li><div align="justify"><span style="color:#333333;">Los procedimientos para el ejercicio del derecho y para su amparo;</span></div></li><li><div align="justify"><span style="color:#333333;">Las excepciones a la publicidad de la información.<br /></span></div></li></ul><p align="justify"><span style="color:#333333;">Cabe recordar que esta ley tiene como antecedente directo el Art. 8° de la Constitución Política de la República, incorporado a nuestra carta fundamental por la Ley N° 20.050, la cual estableció los principios de probidad y transparencia de la función pública.<br /><br />¿En qué atañe esto a las municipalidades? En muchos aspectos, que ayudarán a transparentar la gestión de la misma coadyudando a la función fiscalizadora de los Concejales. Asimismo, esta nueva normativa legal permitirá disminuir de forma importante las áreas de secreto existentes hasta el momento en la gestión de la administración pública y supondrá un importante esfuerzo de éstos, toda vez que estarán obligados a entregar la información solicitada por los ciudadanos en un plazo máximo de veinte días.<br /><br />Ahora a tomar palco y ver cómo funciona en la práctica esta ley. Estaremos atentos y no pierdan cuidado que en estas páginas destacaremos a aquellos municipios que cumplen cabalmente la normativa y denunciaremos a los que no lo hagan.</span></p></span>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-63495412769608707952008-12-29T17:49:00.003-03:002008-12-29T18:06:51.006-03:00Feliz Año Nuevo<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Los mejores deseos para el año que comienza. Es el momento preciso de mirar el viejo 2008, a punto de expirar, y reflexionar sobre lo obrado, sobre lo no hecho, sobre lo dicho y no dicho, sobre las promesas incumplidas y las metas alcanzadas, en fin, detenerse y meditar qué y cómo vivimos este año para proponernos empezar mejor el 2009 y por fin cumplir todas nuestras promesas.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Para <strong><em>Concejales para Chile</em></strong> se inicia un año con grandes sueños y expectativas. Con las elecciones municipales muy lejos aún pero con elecciones presidenciales y parlamentarias ad portas, esperamos que el movimiento prenda en los ciudadanos interesados en mejorar la gestión municipal -donde más puede influir el voto, pues hay más cercanía con el gobierno municipal que con parlamentarios y gobierno- y se expanda para conformar una masa crítica con poder. Nuestras esperanzas están puestas en que se difundan más los objetivos del movimiento y en que cada vez se integren personas con motivación y deseos de servir a sus comunas. Crecer como creció el movimiento <strong><em>Educación 2020</em></strong>, que busca también un cambio radical, pero en la educación.</div><div align="justify"><br />Creemos en las buenas intenciones de las autoridades que recientemente tomaron sus cargos, pero creemos y esperamos mejores herramientas de fiscalización y menor politización de los municipios para que los beneficios lleguen a quines correspondan, los vecinos. Es por esto que deseamos una mayor participación, en un mayor interés de la ciudadanía para el tema de los Concejales, pues estimamos que su participación es vital en el Gobierno municipal, y el ente administrativo más cercano a la gente y que atiende necesidades vitales, como salud y educación, entre otras.</div><div align="justify"><br />Esperamos que el 2009 sea un año de lleno de esperanzas, posibilidades, acuerdos, trabajo y reencuentro, para todos los chilenos.</div><div align="justify"> </div><div align="justify"><strong>¡Feliz Año Nuevo!</strong></span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-89196334768134210772008-12-08T21:43:00.004-03:002008-12-10T15:42:07.729-03:00Concejales en sus marcas, listos, ya!<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Este sábado 6 de diciembre recién pasado asumieron sus funciones los <strong><em>2143 Concejales</em></strong> elegidos democráticamente el pasado 26 de Octubre, en las Elecciones Municipales 2008, cargo que servirán hasta una fecha similar del año 2012. </span></div><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Muchos se repiten el plato, pocos de los que inician sus tareas son jóvenes. La gran mayoría es apoyado por los partidos políticos tradicionales, incluyendo a los Independientes ligados a las Pactos respectivos. <strong>Sólo 12 Concejales elegidos eran Independientes reales</strong>, sin pertenecer a ningún pacto político. 12 de 203 candidatos. Una cifra muy baja, para una tarea que no debiera verse mayormente influida por intereses partidistas.</div><div align="justify"><br />Parece claro que la votación no toma en consideración las características de los postulantes. Importa sobremanera el apoyo político directo. En las urnas, la población vota según su preferencia política, sin saber por quién vota. Es como firmar un cheque en blanco. Falta información, el sistema no es capaz de proporcionarla. Es paradójico que la eleción del Alcalde sea menos política que la de Concejales, siendo que éstos tienen las funciones fiscalizadoras. Debería ser exactamente al revés. </span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-3865089004680722572008-11-25T22:37:00.004-03:002008-11-25T23:01:35.296-03:00Algunas ideas<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Este espacio es también para proponer ideas. De todo tipo, que vayan -obviamente- en beneficio de la comunidad.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />También me parece natural que las proposiciones e ideas que se vayan dejando aquí estén en correspondencia con los intereses profesionales de quienes las emiten, lo que en mi caso serían, entre otros, las pymes, consultorías, tributación, gestión de calidad.</div><div align="justify"><br />En este contexto, me parece de real interés para la comunidad empresarial, especialmente las micro y pequeñas empresas, el tema de las patentes comerciales y otros gravámenes contenidos en la Ley de Rentas Municipales, el que muchas veces es absolutamente desconocido y acarrea no pocos problemas para los pequeños emprendimientos.</div><div align="justify"><br />Asimismo, la informalidad en que están muchos microempresarios es tanto por la falta de información al respecto como por lo engorroso de los trámites para obtener patente municipal, lo que los induce a permanecer en la informalidad, con pérdidas de eficiencia para todos los actores involucrados.</div><div align="justify"><br />Es por esto que me parece aconsejable intervenir en algunos procedimientos al respecto -que no involucren cambios a la ley, sino que sólo administrativos, de potestad de los Municipios- para por una parte agilizar y simplificar los trámites para obtener las benditas patentes comerciales y profesionales y por la otra, incentivar a las cientos de miles de micro y pequeñas empresas (se estiman en más de 700.000, incluyendo a personas que laboran por cuenta propia) a que obtengan sus permisos comerciales, ya sea con subsidios o períodos de gracia, lo que redundaría finalmente en una mejor gestión a este respecto y en aumentos en la captación de recursos por concepto de patentes.</div><div align="justify"><br />Es una idea simple, de fácil implementación, que mejora la gestión municipal en un tema complejo y que recibe muchas quejas de parte de los usuarios y que, por lo demás, podría mejorar la recaudación al aumentar la base de contribuyentes de los tributos de la Ley de Rentas Municipales.</div><div align="justify"><br />Los invito a dejar sus ideas. Este espacio está abierto para aquello. </span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-11778221387449769382008-11-12T16:20:00.003-03:002008-11-12T16:41:05.557-03:00Requisitos para ser Concejal<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;color:#333333;">Para conocer los requisitos para convertirse en Concejal también hay que recurrir a la ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, la que se refiere a este tema en su Art. 73, el que especifica que para ser elegido Concejal se requiere cumplir con los siguientes requisitos:</span></div><ul><li><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;color:#333333;">Ser ciudadano con derecho a sufragio. Conviene aclarar que son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad, que no hayan sido condenados a pena aflictiva (igual o superior a tres años y un día) y estén inscritos en los registros electorales;</span></div></li></ul><ul><li><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;color:#333333;"><strong>Saber leer y escribir;</strong></span></div></li></ul><ul><li><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;color:#333333;">Tener residencia en la Región a que pertenezca la respectiva comuna o agrupación de comunas, según corresponda, a lo menos durante los últimos dos años anteriores a la elección;</span></div></li></ul><ul><li><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;color:#333333;">Tener su situación militar al día, y</span></div></li></ul><ul><li><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;color:#333333;">No estar afecto a alguna de las inhabilidades que establece la citada ley.</span></div></li></ul><p align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;color:#333333;">Asimismo, la parte final de ese mismo artículo dispone que no podrá ser Concejal el que tuviere dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas ilegales, a menos que justifique su consumo por un tratamiento médico.</span></p><p align="justify"><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;color:#333333;">Como puede verse, no se le pide ninguna cualificación en particular, sólo saber leer y escribir, como si eso bastará para tomar decisiones administrativas vitales que pudiesen afectar a miles de personas. Esta es una de las razones por la cual nació este Movimiento. </span></p>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com520tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-71244420733059991662008-11-06T22:27:00.003-03:002008-11-06T23:11:03.253-03:00Deberes y obligaciones de los Concejales<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Para conocer en detalle los deberes y obligaciones de los Concejales hay que recurrir al cuerpo legal que los rige, esto es, la </span><a href="http://www.bcn.cl/leyes/pdf/actualizado/251693.pdf"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong><em>ley 18.695</em></strong></span></a><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong><em> Orgánica Constitucional de Municipalidades</em></strong>, cuyo Título III se refiere al Concejo y a las materias propias de su incumbencia.</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Su <strong>Art. 71</strong> define el ámbito de acción del Concejo, al señalar que "en cada Municipalidad habrá un Concejo de carácter <strong>normativo, resolutivo y fiscalizador</strong>, encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local y de ejercer las atribuciones que señala esta ley".</span></div><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><br />Por su parte, el <strong>Art. 79</strong> define las atribuciones del Concejo en los siguientes términos:</span></div><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><br />"Al Concejo le corresponderá:<br /><strong><br />a)</strong> Elegir al alcalde, en caso de vacancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 62, para este efecto el concejal deberá acreditar cumplir con los requisitos especificados en el inciso segundo del artículo 57; </span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>b)</strong> Pronunciarse sobre las materias que enumera el artículo 65 de esta ley;</span></div><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"></span> </div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>c)</strong> Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversión municipales y la ejecución del presupuesto municipal, analizar el registro público mensual de gastos detallados que lleva la Dirección de Administración y Finanzas, como asimismo, la información, y la entrega de la misma, establecida en las letras c) y d) del artículo 27; </span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>d)</strong> Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las observaciones que le merezcan, las que deberán ser respondidas por escrito dentro del plazo máximo de quince días; </span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>e)</strong> Pronunciarse respecto de los motivos de renuncia a los cargos de alcalde y de concejal;</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>f)</strong> Aprobar la participación municipal en asociaciones, corporaciones o fundaciones;</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>g)</strong> Recomendar al alcalde prioridades en la formulación y ejecución de proyectos específicos y medidas concretas de desarrollo comunal;</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>h)</strong> Citar o pedir información, a través del alcalde, a los organismos o funcionarios municipales cuando lo estime necesario para pronunciarse sobre las materias de su competencia.<br /></div></span><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><br />La facultad de solicitar información la tendrá también cualquier concejal, la que deberá formalizarse por escrito al concejo.</span></div><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><br />El alcalde estará obligado a responder el informe en un plazo no mayor de quince días; </span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>i)</strong> Elegir, en un solo acto, a los integrantes del directorio que le corresponda designar a la municipalidad en cada corporación o fundación en que tenga participación, cualquiera sea el carácter de ésta o aquélla. Estos directores informarán al concejo acerca de su gestión, como asimismo acerca de la marcha de la corporación o fundación de cuyo directorio formen parte;</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>j)</strong> Solicitar informe a las empresas, corporaciones o fundaciones municipales, y a las entidades que reciban aportes o subvenciones de la municipalidad. En este último caso, la materia del informe sólo podrá consistir en el destino dado a los aportes o subvenciones municipales percibidos. Los informes requeridos deberán ser remitidos por escrito dentro del plazo de quince días; </span></div><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><br /><strong>k)</strong> Otorgar su acuerdo para la asignación y cambio de denominación de los bienes municipales y nacionales de uso público bajo su administración, como asimismo, de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales del territorio comunal;</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>l)</strong> Fiscalizar las unidades y servicios municipales;</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>ll)</strong> Autorizar los cometidos del alcalde y de los concejales que signifiquen ausentarse del territorio nacional. Requerirán también autorización los cometidos del alcalde y de los concejales que se realicen fuera del territorio de la comuna por más de diez días.</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Un informe de dichos cometidos y su costo se incluirán en el acta del concejo, y</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><strong>m)</strong> Supervisar el cumplimiento del plan comunal de desarrollo.</span></div><div align="justify"><br /><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Lo anterior es sin perjuicio de las demás atribuciones y funciones que le otorga la ley."</span></div><div align="justify"><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><br />En otro post veremos más obligaciones y deberes que la ley les asigna a los Concejales.</span></div><div align="justify"><br /> </div><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"></span> </div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com203tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-43395914295699655632008-11-04T08:21:00.002-03:002008-11-04T08:29:07.338-03:00Ideario movimiento Concejales para Chile 2.0<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Esta es, más que una idea nueva, una visión de cómo entender y enfrentar la función pública en el Chile de los próximos años. Este movimiento pretende convertirse en un referente social, independiente de los partidos políticos, que se vea representado en los gobiernos comunales por Concejales idóneos, transparentes, con liderazgos constructivos y que cumplan a cabalidad con el mandato Constitucional de su cargo y el que le otorgue la ciudadanía, principalmente a través de este movimiento ciudadano.</span></div><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Creemos que existen muchos ciudadanos que desean aportar al país, muchos que, desencantados de la política tradicional, anhelan ser escuchados y bien representados en sus comunas y que están cansados de la pelea política, de los cuoteos, de los pagos de favores. <strong><em>Concejales para Chile</em></strong> quiere convertirse en un vehículo de cambio, en un canal de expresión directo y no excluyente, que acoja a todos, y que de respuestas concretas a las inquietudes reales de la comunidad y no a las que fijen los grupos de poder.</div><div align="justify"><br />Esperamos contar con una participación activa de la comunidad. Tenemos un <a href="http://www.facebook.com/group.php?gid=46495295208"><strong><em>Grupo en Facebook</em></strong></a> que aspira a reunir a una parte importante de los ciudadanos chilenos que conforman esa comunidad. Creamos este blog como otro canal de comunicación directa, en que recibamos apoyo, propuestas, ideas, denuncias, etc., relacionados con las tareas de los Concejales. También iremos mostrando nuestras propias iniciativas, propuestas concretas para ejecutar en los Concejos Municipales, y toda otra actividad a desarrollar por el movimiento con el fin de crear conciencia sobre la importante labor desarrollada por los Concejales. </span></div><div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><br />En 4 años pueden pasar muchas cosas, pero existe una certeza: Internet será cada vez importante en nuestras vidas, las redes sociales (como Facebook) tendrán cada vez más peso, por esto es que hemos empezado esta tarea con una visión de largo plazo, para tener en el año 2012 una masa importante de adherentes que lleve a muchos de sus candidatos a los gobiernos comunales del país. Encantar a los jóvenes que participan de estas redes sociales también es un propósito de este movimiento, motivarlos a participar, a inscribirse en los registros electorales, a hacerse escuchar y proponer sus ideas y motivaciones. </span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com5tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-37847244064929628352008-11-03T00:19:00.000-03:002008-11-03T00:21:19.156-03:00¿Por qué nace este movimiento?<div align="justify"><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Nace por muchas razones en realidad. El tema político me apasiona, los actos eleccionarios me cautivan, el analizar las diversas posturas de la fauna política nacional y las constantes volteretas me parece un acto razonable y que me aporta en mi visión como ciudadano chileno.</span></div><span style="font-family:Verdana;font-size:85%;"><div align="justify"><br />Sin embargo, no es un misterio que la política como se ha venido desarrollando en nuestro país ha caído en un descrédito tremendo. Demasiados actos reñidos con la moral, demasiada corrupción, mucho tráfico de influencias, descalificaciones impropias, nula o escasa renovación en los políticos, han provocado que la ciudadanía no confíe en ellos y aquello se ha reflejado en la cada vez más dramática apatía de la juventud con el tema político, que ha llevado a que el padrón electoral disminuya notablemente y se haga cada vez más viejo.</div><div align="justify"><br />Sumémosle a esto que en las últimas elecciones municipales hubo un exceso notorio de candidatos a Concejales, muchos de los cuales -a mi parecer- sin tener las suficientes capacidades ni aptitudes para representar un cargo de gran responsabilidad, todo lo cual me impulsó a crear este movimiento que pretende convertirse en una alternativa ciudadana, de carácter independiente, para dotar a los diversos municipios del país de Concejales idóneos, con preparación, con deseos de aportar a su comuna y a Chile, visionarios, innovadores y creativos, y que cuenten con el respaldo y apoyo de una importante cantidad de ciudadanos que se adscriban a esta nueva forma de hacer política.</div><div align="justify"><br />Una política 2.0, fundada en la tecnología, en que el intercambio de ideas sea la constante, la adaptación al cambio monumental que ha significado Internet debe plasmarse en el ámbito político y esta iniciativa pretende eso, que este movimiento se nutra y crezca en la red, en est blog, en Facebook, para que la comunidad se vea representada por candidatos aptos, conocidos por ellos, propositivos y que canalicen adecuadamente los intereses de la misma.</div><div align="justify"><br />Estas son algunas de las razones que me llevaron a fundar <strong><em>Concejales para Chile 2.0</em></strong>. </span> </div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-2422034247576285988.post-82315875723979052962008-11-02T23:33:00.005-03:002008-11-02T23:43:15.858-03:00Bienvenidos<div align="justify"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh6UM8puaz_ZcYXmGP01WX1W5u3F0Zy9pBK5MVMMeG1Ylk2Kx0tqi6icAphQ37a43cPbzCdEVqoN2-PP_8GFA8UXfQ1kzZvkcG35RYOczBQNT6Z_PL9SWnx2f9BW8N-ArhWV0oZezFcMiE/s1600-h/CONCEJALESPARA+CHILElogook.jpg"><img id="BLOGGER_PHOTO_ID_5264255827469360530" style="FLOAT: left; MARGIN: 0px 10px 10px 0px; WIDTH: 244px; CURSOR: hand; HEIGHT: 143px" alt="" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh6UM8puaz_ZcYXmGP01WX1W5u3F0Zy9pBK5MVMMeG1Ylk2Kx0tqi6icAphQ37a43cPbzCdEVqoN2-PP_8GFA8UXfQ1kzZvkcG35RYOczBQNT6Z_PL9SWnx2f9BW8N-ArhWV0oZezFcMiE/s320/CONCEJALESPARA+CHILElogook.jpg" border="0" /></a><span style="font-family:verdana;font-size:85%;">Concejales para Chile 2.0 es un movimiento ciudadano que busca dotar al país de Concejales preparados, con capacidades acorde con las responsabilidades del cargo, propositivos, participativos, que ejerzan el mandato ciudadano y Constitucional de la mejor manera, para hacer la gestión municipal más eficaz y eficiente.</span><span style="font-family:verdana;font-size:85%;"><br /></div><div align="justify"><br />Sus objetivos son claros, sencillos, pero muy potentes.</div><div align="justify"><br />En primer lugar. crear un grupo de ciudadanos, con deseos de aportar al país, que estén dispuestos a postularse a Concejales en las próximas elecciones municipales -y en las siguientes- con las capacidades y preparación necesarias para cumplir de la mejor manera su cometido.<br /><br />Asimismo, concitar el apoyo de la comunidad, reunir la mayor cantidad de adherentes, de modo que este apoyo se traduzca en votos para dotar a los Concejos Municipales de las distintas municipalidades del país de Concejales aptos, capaces, preparados, independientes, que posibiliten un grangobierno comunal.</div><div align="justify"><br />Por último, el que se apoye en Internet -con este blog y con un grupo en Facebook- es para encantar a los jóvenes y a todos quienes no estén inscritos en los registros electorales con una nueva forma de hacer política, para que sientan que su voto no se pierde y que sí pueden cambiar todo con él, que la democracia sí los puede representar.</div><div align="justify"><br />Quedan todos invitados a participar. Nadie sobra, necesitamos que gente nueva y preparada llegue a renovar la política.</span></div>Gonzalo Arayahttp://www.blogger.com/profile/05736385559372490880noreply@blogger.com4